О думе Хасанского муниципального района
Хасанский муниципальный район (далее — муниципальный район) — муниципальное образование, созданное в целях решения вопросов местного значения муниципального района, вопросов местного значения межпоселенческого характера, решение которых осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
Хасанский муниципальный район составляют 6 городских и 2 сельских поселения.
В каждом поселении органы местного самоуправления составляют:
-глава поселения;
-муниципальный комитет поселения.
Устав Хасанского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет основные положения организации местного самоуправления в Хасанском муниципальном районе, в том числе: устанавливает его правовой статус и наименование; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; структуру, наименования, порядок формирования, полномочия, срок полномочий органов местного самоуправления Хасанского муниципального района; основания и порядок прекращения полномочий органов местного самоуправления Хасанского муниципального района; основания и процедуру досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Хасанского муниципального района; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района; виды ответственности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов; порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Хасанского муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав Хасанского муниципального района.
В соответствии со статьей 23 Устава Хасанского муниципального района структуру органов местного самоуправления Хасанского муниципального района образуют:
— представительный орган – Думу Хасанского муниципального района;
— глава — глава Хасанского муниципального района;
-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган)– администрация Хасанского муниципального района;
-контрольно-счетный орган – Контрольно-счетное управление Хасанского муниципального района.
Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Приморского края от 18.11.2014 года № 495-КЗ «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края», установлены варианты формирования (избрания) представительных органов, глав муниципальных образований.
Уставом Хасанского муниципального района установлено, что :
— Дума муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района;
— глава Хасанского муниципального района избирается Думой Хасанского муниципального района из числа кандидатов , представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса , и возглавляет местную администрацию;
— председатель Контрольно-счетного управления Хасанского муниципального района назначается Думой Хасанского муниципального района.
Организация и деятельность Думы муниципального района регулируются законодательством Российской Федерации, законами Приморского края, Уставом Хасанского муниципального района и регламентом Думы муниципального района.
Основы деятельности Думы Хасанского муниципального района закреплены главой 5 Устава Хасанского муниципального района.
Полномочия Думы Хасанского муниципального района закреплены в статье 29 Устава Хасанского муниципального района.
Регламент Думы муниципального района устанавливает: порядок и осуществление Думой муниципального района своих полномочий, правила и процедуры работы Думы муниципального района, депутатов Думы муниципального района; перечень должностных лиц и структуру органов Думы муниципального района; порядок планирования работы Думы муниципального района; порядок внесения вопросов в Думу муниципального района и их рассмотрение; организацию заседаний Думы муниципального района и порядок созыва и проведения заседаний Думы муниципального района; правила и порядок голосования на заседаниях Думы муниципального района; порядок ведения протокола заседаний Думы муниципального района; работу депутата в Думе муниципального района на избирательном округе; работу добровольных депутатских объединений; порядок осуществления Думой муниципального района контрольных полномочий; иные вопросы, отнесенные к компетенции Думы муниципального района.
9.09.2018 года избраны депутаты Думы Хасанского муниципального района шестого созыва. До 9.09.2019 года деятельность Думы шестого созыва осуществлялась депутатами Думы в количестве 24 человек. В 2019 года избран 25-й депутат Думы Хасанского муниципального района шестого созыва.
На первом заседании Думы Хасанского муниципального района шестого созыва избраны председатель Думы Ильина Вероника Петровна и заместитель председателя Думы Войтюк Руслан Борисович.
Заместитель председателя Думы Войтюк Руслан Борисович исполнял обязанности до 20.11.2020 года.
26 марта 2021 года заместителем председателя Думы избрана Карпова Наталья Васильевна.
Предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов , поступающих для рассмотрения в Думу Хасанского муниципального района осуществляется тремя постоянными комиссиями Думы:
-по экономике, бюджету, финансам, налогам, собственности и приватизации;
-социальной политике (охрана здоровья, образование, социальная защита, молодежная политика, физкультура и спорт), земельным вопросам, потребительскому рынку и труду;
— по реформе муниципального управления, защите прав граждан, законности и правопорядку.
Решением Думы Хасанского муниципального района шестого созыва № 46 от 12.02. 2019 года в результате проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Хасанского муниципального района и рассмотрения материалов конкурсной комиссии, по итогам тайного голосования избран глава Хасанского муниципального района Степанов Иван Владимирович сроком на пять лет.
В целях обеспечения единства по вопросам участия в нормотворческой деятельности и координации совместной деятельности Дума района взаимодействует с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Законодательным Собранием Приморского края, прокуратурой Хасанского района, администрацией Хасанского муниципального района.
Отмечаются позитивные тенденции повышения качества процесса и результатов нормотворчества в частности:
укрепление сотрудничества в процессе нормотворческой деятельности;
мониторинг муниципальных правовых актов, выявление муниципальных нормативных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству, приведение их в соответствие с федеральными законами и законами Приморского края.
Среди основополагающих вопросов, рассматриваемых депутатами Думы можно выделить вопросы бюджетной политики, управления и распоряжения муниципальной собственностью, приведения Устава Хасанского муниципального района и других нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.
Думой Хасанского муниципального района шестого созыва в период с октября 2018 года по настоящее время принято 396 решений и 134 нормативных правовых акта.
25 марта на очередном заседании Думы Хасанского муниципального района приняты решения Думы:
— № 378 «О согласии на преобразование путем объединения, Хасанского городского поселения, Краскинского городского поселения, Посьетского городского поселения, Безверховского сельского поселения, Барабашского сельского поселения, Приморского городского поселения, Зарубинского городского поселения, Славянского городского поселения, входящих в состав Хасанского муниципального района Приморского края, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Хасанского муниципального округа Приморского края»;
-№ 379 «О законодательной инициативе Думы Хасанского
муниципального района по внесению в Законодательное Собрание
Приморского края проекта закона Приморского края «О Хасанском
муниципальном округе Приморского края».
Законодательная инициатива Думы Хасанского муниципального района предоставлена в Законодательное Собрание Приморского края для рассмотрения. 20 апреля 2022 года принят Закон Приморского края «О Хасанском муниципальном округе Приморского края».
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Впервые выборы в представительный орган местного самоуправления в Хасанском районе были проведены в 1997 году – как Муниципальный комитет.
В состав муниципального комитета Хасанского района вошли 13 депутатов:
На первом организационном заседании Муниципального комитета, которое состоялось 20 мая 1997 года, было принято решение о преобразовании «Муниципального комитета» в «Думу Хасанского района». Статус представительного органа был закреплен Уставом муниципального образования Хасанского района, принятым решением Думы Хасанского района от 17.09.1997 № 26 и зарегистрированным Управлением юстиции администрации Приморского края 7 апреля 1998 года.
